Почему понимать иностранный язык проще, чем говорить на нем

С изучением нового языка человек постепенно начинает понимать слова и грамматику, может распознавать иностранную речь и улавливать смысл песен и фильмов. Однако крайне редко с этими навыками приходят и разговорные. Так почему же мы, «как собака, все понимаем, но сказать не можем»?

Источник